经营管理

2025年，在市委、市政府的坚强领导和市国资委的有力指导下，集团党委团结带领全体干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握服务全市发展大局这一主线，以推动体育、文化、旅游深度融合发展为核心任务，全面加强党的领导，持续深化改革创新，着力提升经营质效，实现了经济效益和公共功能双赢，为加快建设京张体育文化旅游带贡献了国企力量。

一、强化政治引领，党的建设全面加强。始终将党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领保障企业高质量发展，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（一）健全学习机制。进一步优化完善“第一议题”和党委理论学习中心组学习机制，建立“体文旅大讲堂”学习制度，全年组织各级各类学习、培训64次，有效激发了党员干部自主学习的积极性和主动性，筑牢了思想根基。

（二）压实责任传导。制定实施《2025年度全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，明确5大重点任务和15项具体举措，构建“党委统筹、纪委督导、支部落实”三级责任体系。全年召开6次党委会专题研究部署党风廉政建设、基层党建及意识形态工作，确保党建工作责任层层压实、全面落实。

（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持学查改一体推进，围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述开展7次集中学习研讨。建立健全《“三重一大”事项集体决策实施办法》等16项制度，推动查摆的16项问题整改到位、12项专项整治取得实效，班子成员破解发展难题更加主动，带动党员职工践行“时刻对标对表、处处创先争优”要求形成常态。

二、聚力主业突破，经营发展提质增效。

（一）狠抓项目攻坚，发展根基持续夯实。全力推进重点项目建设，驿通农旅服务综合体顺利竣工并成功引进“丽呈别院”品牌，填补集团自营酒店业务空白；全季全民健身中心（经开、桥西一期）项目按计划达成既定建设目标。洗马林越野营地、安家沟生态旅游区全面投入运营，实现文旅板块实体运营从无到有的历史性突破。积极谋划德胜研学文旅驿站、全民健身中心二期等一批优质项目，完成前期规划和可研编制。智慧团餐、人力资源服务等新业务拓展顺利，产业布局进一步优化。

（二）精办赛事活动，提升城市形象。圆满承办中国第九届残疾人冰雪嘉年华（北方主场）、全国家庭冰雪日（崇礼站）等国家级重大活动；高标准组织马术、武术及各类行业协会赛事655场，有效激发了全民健身热情。成功组建“张家口体文旅”篮球俱乐部，旗下首支张家口职业篮球队“战羊”队正式成立，并于12月22日起征战2025-2026赛季NBL联赛，实现了职业体育“零的突破”，为我市增添了新的运动名片。

（三）做强研学业务，塑造行业标杆。充分发挥集团作为“张家口研学旅游协会”会长单位的示范引领作用，系统构建标准化、品牌化的研学产品体系。编制发布涵盖“冬奥冰雪”“脱贫攻坚”等十大主题的《张家口研学线路汇编指南》，配套开发28套标准化课程包，牵头推动《研学旅游服务要求》《研学旅游指导师专业要求》等行业规范出台，奠定产业规范化发展基础。全年组织研学活动120批次，服务超4.5万人次，接待俄罗斯、蒙古国、美国等跨境研学1500人次，“德胜村全国脱贫攻坚主题研学”入选《2025香港青少年赴内地考察交流精品项目合集》，市场影响力显著提升。创新打造“科教研学基地+心理健康服务中心”双平台，与哈工大、天津师大深化合作，形成“科创赋能+心理护航”特色育人模式，“大好河山”城市品牌和“行阅河山”企业品牌影响力协同提升。

（四）深化宣传营销，扩大品牌影响。数字化转型成效显著，“乐冰雪”智慧体育服务平台获评国家高新技术企业，累计注册用户突破百万，业务覆盖全国34个省份126个城市，已成为国内领先的冰雪垂直领域OTA平台。与北京中城守正文旅发展有限公司合资成立智游（张家口）文旅产业有限公司，推出“智游张家口”线上旅游集散平台，实现“吃住行游购娱”一站式服务，构建“一部手机游张家口”智慧旅游新体验。成功举办“张家口烟火拾光”全民才艺争霸赛等大型活动，线上曝光量超千万，形成了文旅融合推广新路径。与国雪体育产业有限公司成立合资公司，积极布局专业化冰雪户外运动展会，品牌线下触达能力持续增强。

三、锐意改革创新，发展动能有效激发。坚持问题导向，以国企改革深化提升行动为抓手，全面推进体制机制创新，有效激发了企业发展内生动力。

（一）优化组织结构，提升管控效能。深化内部专业化整合，对业务相近、业态重叠的子企业进行系统性梳理与归并，整体压减比例超20%，形成以16户全资子企业为核心，主业清晰、协同高效的管理架构，有效化解了无序竞争和内部同质化经营问题，推动资源向主业企业和优势企业集中。坚持“有所为有所不为”，加快低效无效资产处置，完成10家控（参）股企业退出工作，在盘活存量资产的同时，围绕主业稳步扩展优质增量。

（二）深化人事薪酬改革，建强干部人才队伍。系统推进劳动、人事、分配三项制度改革，建立以岗位价值、能力素质、业绩贡献为导向的市场化薪酬分配机制，配套出台《薪酬管理办法》《绩效管理办法》等7项制度文件，实现“以岗定级、以级定薪、以绩兑现”的精准激励，一线岗位月度人均薪酬较集团本部提升15%—20%，员工积极性与劳动生产率同步提升。树立鲜明选人用人导向，通过竞争上岗选拔中层及以上干部16人、平职调整50人次，集团本部缩减职数23个，形成“能上能下、能进能出”的良性循环。

（三）健全风控体系，筑牢安全防线。统筹发展和安全，构建覆盖投融资、财务、法律、运营等重点领域的“大风控”体系。严格执行投资项目后评价机制，强化全周期风险管控，有效防范决策风险；健全内控机制，修订完善35项制度规范，开展全员合规培训，推动“依法合规、稳健经营”理念内化于心、外化于行。严格落实意识形态工作责任制，加强内容审核与平台管理，常态化开展国家安全宣传教育，牢牢掌握意识形态主导权。持续完善信访维稳与舆情监测机制，及时排查化解矛盾纠纷，维护和谐稳定环境。压实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，全年未发生安全责任事故，切实保障了职工生命财产安全，护航企业持续健康发展。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，集团仍面临资产规模有限、融资能力不足、运营场景缺乏、盈利能力较弱等挑战。下一步，集团将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚决落实市委“抓改革、求突破，争一流、当冠军”工作部署，大力解放思想，强化作风建设，狠抓末端落实，全力推动集团发展进位赶超、向上突围。一是持续强化党建引领，巩固拓展学习教育成果，推动党建与生产经营深度融合；二是加快推进文旅资源资产整合，强化资源资产统筹运作能力；三是全力推动重点项目建设提速提质，拓展多元盈利场景，培育新的增长点；四是持续加强品牌宣传，整合线上线下资源，提升品牌影响力与市场认知度。为全市“四型经济”发展和体文旅产业升级作出更大贡献！